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PERÚ COMPRAS y el ordenamiento de las Compras Públicas: Parte 2: Nuestra visión a largo plazo basada en evidencia

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Al asumir la gestión de PERÚ COMPRAS, lo primero que hicimos fue determinar dónde estamos, para lo cual, se elaboró el estudio denominado “Modelo de Gestión para las Compras Públicas: Mapeo del Abastecimiento Público” (disponible en nuestro portal web perucompras.gob.pe). Utilizamos una metodología creada por el International Trade Centre, denominada “Modelo de Posicionamiento del Suministro”, que tuvimos que adaptar para el sector público, mediante la cual se posicionan todos los artículos de compra de una organización (en este caso del Estado), en una matriz, a través de la utilización de 3 criterios: 1.     Riesgo u oportunidad en el suministro (que tan difícil o fácil es obtener un artículo de compra). Utilizamos un criterio combinado de número de proveedores y tamaño de proveedores, definiendo que el riesgo de nivel 6 es el límite entre fácil y difícil. 2.     Impacto del artículo en los objetivos de la organización (como impacta el artículo ...

PERÚ COMPRAS y el ordenamiento de las Compras Públicas: Parte 1: El problema a resolver

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La Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS, es un organismo público ejecutor adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, que tiene autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera; cuyo objetivo principal es optimizar la contratación pública a través de herramientas y procedimientos modernos, dinámicos y eficientes, a través del concurso de personal altamente especializado y el uso intensivo de las tecnologías de la información. PERÚ COMPRAS, forma parte del sistema nacional de abastecimiento, que está compuesto por las más de 3 mil Entidades Públicas que existen en el territorio nacional, y tiene como Ente rector al Ministerio de Economía y Finanzas, al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), como brazo supervisor y a PERÚ COMPRAS como brazo ejecutor. Nuestra existencia forma parte de los requisitos para pertenecer a la OCDE, es decir, antes de nuestra creación, el OSCE supervisaba las compras y también ejecutaba la selección d...

Retrato de Familia

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Titulé este artículo como la novela de uno de mis nuevos escritores favoritos, Patrick Modiano… Lo cual no tiene nada que ver con lo que sigue a continuación. Se dice que siempre es bueno saber los orígenes de uno… En mi caso particular, tuve mucha suerte de poder visitar el Japón para conocer a mi familia, en una beca que surgió con motivo del centenario de la inmigración japonesa al Perú, en 1999… Ahí fue que aprendí muchas cosas sobre mis ascendientes… Mi apellido es Masumura, compuesto por dos letras, Masu ( 増 ) que significa “que crece” y Mura ( 村 ) que significa “pueblo”, generalmente me preguntan si es Matsu ( 松 ) que significa “pino” y si mi apellido está mal escrito… Y siempre les respondo que no, que mi apellido está bien escrito y que, si bien la diferencia en español es una “t”, la diferencia en japonés es 6 palitos, que es un montón… Entonces, como podrán ver, Matsumura significa “pueblo de pino” y Masumura significa “pueblo que crece”, podría ser “pueblo joven” o “as...

Logros y enemigos...

Trabajar para el sector público suele ser sumamente reconfortante debido a las finalidades nobles que se persiguen [1] ; sin embargo, no todo es color de rosa; pues aparte de las remuneraciones limitadas (felizmente siempre he ganado más de lo que necesito pero mucho menos de lo que merezco), y los auditores cuya existencia se atribuye a que vivimos en una sociedad de desconfianza; es que suele al mismo tiempo ser bastante ingrato, pues no importa si haces las cosas bien, porque cuando vienen los movimientos políticos, es posible que pierdas el puesto, no importando cuánto hayas logrado o la capacidad que hayas demostrado… Es decir, de repente recibes tu Resolución de cese y tu PC… Y no es que el Estado te de una Computadora, sino que esa PC, es el equivalente a un KITA [2] (acrónimo de Kick In The Ass)… En efecto, en mi penúltimo trabajo en el sector público, antes de la Central de Compras Públicas, tuve la suerte de tener un Jefe sabio, (el Dr. Walter Vigo Valdez), que me supo ...

Los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco en PERÚ COMPRAS

Como explicaba en mi artículo anterior, los catálogos electrónicos de convenios marco (hoy acuerdos marco), que fueran implementados por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y que ahora están a cargo de la Central de Compras Públicas, PERÚ COMPRAS, son una excelente herramienta de contratación, reconocida tanto a nivel nacional como internacional. Lo principal, es la eficacia en la compra y el ahorro de recursos administrativos. Lo que antes se hacía en un proceso que podría durar de acuerdo al monto a contratar, entre uno y dos meses [1] (desde la convocatoria hasta la Buena Pro), que sumados a 3 meses de actos preparatorios [2] ; hace que los procesos de selección clásicos demoren entre 4 y 5 meses sin contar con que alguien puede impugnar los resultados, (lo que genera más demoras), hoy a través del catálogo electrónico se puede hacer entre 3 y 5 días. Los hechos acaecidos en el Ministerio de Educación y el Congreso de la República, mostraron que...

Todo lo que quería saber de los catálogos electrónicos y que nunca se atrevió a preguntar...

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Hace poco, mi mundo laboral se estremeció y los efectos de ello aún no se han detenido. Actualmente trabajo en la Central de Compras Públicas, PERÚ COMPRAS, que maneja entre otras cosas, los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco (en adelante "la herramienta")… los mismos que utilizó el MINEDU y el CONGRESO para adquirir computadoras. En el primer caso, un sujeto adquirió computadoras (supongo que se compró correctamente utilizando bien la herramienta porque hasta hoy, nadie ha cuestionado el precio o las condiciones comerciales de compra, como sí ha ocurrido en el segundo caso. Posteriormente, la Unidad de Inteligencia Financiera, detectó que algunas empresas proveedoras (en realidad se compró a más empresas y por más del doble de la cantidad que salió en el reportaje periodístico), hicieron transferencias de dinero a personas relacionadas al mencionado sujeto. Un señor muy sabio que conozco, me dijo que para hacer cualquier cosa se requiere de cuatro elementos: ...